哈尔滨市将启动开发区高质量发展三年行动计划

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  今年,哈尔滨市将启动开发区高质量发展三年行动计划,推动全市开发区产业规模再扩大、改革开放再深化、科技创新再提高、营商环境再优化,开发区综合实力显著提升。

  打造三个千亿级开发区,推动哈尔滨经济技术开发区、哈尔滨高新技术开发区、哈尔滨利民经济技术开发区3个开发区打造千亿级开发区,推动宾西、双城两个百亿级开发区转型升级。

  大力培育骨干企业,围绕产业链,各开发区持续培育1—3个优势突出、牵动力强的主导产业,打造领航企业。建立开发区企业梯度培育体系,大力培育一批领航骨干企业和“专精特新”企业。坚持领航企业带动,促进领航企业和中小企业优势互补、协同发展。积极培育规模以上工业企业,支持有条件的企业挂牌上市。

  通过标准化厂房建设,吸引一批“专精特新”中小企业项目入驻开发区。依据开发区资源禀赋和特点,规划建设生物医药、食品加工、大数据、新材料等特色产业园区,明确功能定位和发展重点,促进开发区向专业化、特色化方向发展。引进研发设计、现代物流、“互联网+”、金融服务、法律咨询等现代服务业企业入驻,完善开发区配套服务功能。

  围绕开发区主导产业,面向长三角、珠三角、粤港澳大湾区、京津冀等区域领航企业开展定向招商,重点引进先进制造业项目、数字经济、产业链项目。组织开发区企业参加进博会、中俄博览会、哈洽会、高交会、服贸会等各种展洽会,主动参与省市各项招商活动,与知名企业、商协会等建立广泛联系。充分利用我市海内外资源平台,积极开展境外招商。建设中韩产业园、中欧产业园等中外产业园。

  加大培训辅导力度,组织开发区企业申建高新技术企业和科技型中小企业,支持各类社会主体在开发区新建或改扩建科技企业孵化器(众创新空间)和加速器,支持“众创空间+孵化器+加速器”一体化发展模式和应用类新型研发机构建设,支持外埠知名孵化机构在开发区设立分支机构,支持小型微型企业创新基地发展。

  推进跨境电商、服务贸易综合企业等新型业态发展,探索建立跨境电商产业园、服务外包产业园等对外开放平台,支持有条件的开发区建设外贸转型升级基地和外贸公共服务平台。组织开发区企业开拓国际市场,重点面向俄罗斯、日韩、东盟、“一带一路”沿线国家和地区,加强贸易、科技、人员交流与合作。

  所有开发区都要建立综合服务平台,提高为企业服务水平,推行送政策到企业、送服务到企业等举措,实现无缝对接。

  运用市场机制、经济手段和法治办法,分类处置开发区停产半停产企业和停建缓建项目,因地制宜、因企施策制定处置方案,采取租赁回购、兼并重组、债务重组、破产重整、破产清算等方式,加快盘活厂房、设备、土地等资产。集中建设工业标准化厂房,提高资源要素利用效率。

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